Alejandro Guevara Arroyo
Recientemente apareció, en el medio Alegato Podcast, una interesante entrevista a profundidad a Roberto Gargarella, importante pensador argentino de la Democracia y la Constitución. Ahí están sus temas dilectos, por supuesto. Encontré, aun así, alguna nueva vuelta de tuerca interesante. Comparto a continuación una breve síntesis en mis palabras y con algunos comentarios propios:
1. Las constituciones en América Latina tienen deficiencias que son producto de una técnica característica: acumulan diversas estructuras que responden a distintos ideales y objetivos dentro de un mismo cuerpo normativo.
2. Por otro lado, la “sala de máquinas” de esas constituciones aún porta la “marca de agua” de uno de sus momentos constitucionales (Ackerman): el pacto liberal-conservador de mediados y fines del siglo XIX.
3.
Dicha técnica y ese momento constitucional dan
forma a algunas de las facetas características de las constituciones latinoamericanas
contemporáneas. V. gr.:
(a) Su estructura de pesos y contrapesos, característicamente elitista, con
inclinación histórica al presidencialismo (a este respecto, Costa Rica presenta
rasgos atenuados dentro de esa tradición constitucional);
(b) la constitución “con dos almas” (innovación, amplitud e igualitarismo en las cartas de derechos; estancamiento y elitismo en la sala de máquinas).
4. En la entrevista, Gargarella también aborda lo que en ámbitos académicos se conoce como la tensión entre constitucionalismo y democracia. Su punto central es que dicha tensión no es coyuntural, sino que proviene de que son modelos y estructuras constitucionales que responden a diversos ideales, diversos ethos (mis palabras).
5. El constitucionalismo fue pensado fundamentalmente para contener el poder del gobierno, con el objetivo último de que ninguna de las partes de la sociedad oprimiera a otra y, así, generar estabilidad social.
Agregaría que, en su versión liberal, el constitucionalismo busca preservar lo que concibe como espacios prepolíticos en donde se desarrolla la genuina libertad, que son ante todo el mercado y la familia. En cambio, hoy como ayer, y con todas las declinaciones históricas que se quieran, el ideal democrático no puede sino ser el autogobierno del pueblo. No es un ideal de contención del poder, sino de cómo constituirlo legítimamente.
6. Esta tensión de base se hace explícita en diversos momentos históricos. Gargarella menciona el momento notable de la expansión del sufragio a finales del siglo XIX y comienzos del XX. Aunque debe notarse que dicha expansión fue inicialmente sobre la población masculina, la vigencia de dicho mecanismo (montado sobre la acción política de masas ciudadanas y lo que ello implicaba) hace “estallar” al constitucionalismo clásico. La preocupación por la disfunción de dicho mecanismo con respecto a la dinámica de la ‘democracia de alta intensidad’ se nota en los esfuerzos de pensadores de la época para pensar la democracia: Weber, Schumpeter y Dahl intentan entender “qué hacer con eso”. De fondo, sin embargo, hay una incomodidad con la democracia “de alta intensidad” y con la tendencia rousseauniana que ahí se vislumbra.
7.
Esta “escena” institucional sobrevivió porque
las instituciones intermedias (en especial, partidos políticos de masas)
lograron procesar lo que se me ocurre denominar la tensión “rousseauniana”
provocada por el voto universal. Empero, Gargarella es escéptico de que en
nuestro tiempo las instituciones democrático-representativas puedan recuperar
esa funcionalidad y legitimidad. Y el problema es estructural: se encuentra en
la sociología política actual, conformada por personas con demandas demasiado diversas
para articularse en cuerpos homogéneos que luego puedan ser traducidos en unas
pocas ideologías y estructuras de representación. Por ello, hoy la
representación política se presenta, en palabras de Fernando Atria, como “ideas
muertas”.
Los populismos actuales y otras “extravagancias” son epifenómenos de este
trasfondo sociopolítico
profundo. De ahí que, si desaparece una figura populista dada, pronto aparecerá
otra. Las condiciones sociopolíticas y socioconstitucionales están dadas para
ello.
8. En esta entrevista, Gargarella omite mencionar otro nivel de nuestra sociología política actual que entiendo afecta los presupuestos de nuestra vida democrática de modo aún más profundo; y que pone en crisis las instituciones representativas, pero también todo el entramado democrático.
Se trata del sujeto despolitizado y políticamente excluido que emerge de las formas económicas contemporáneas, promovidas por políticas económicas en Occidente durante los últimos 50 años.
El pensador argentino sí ha abordado estos asuntos, emparentándose en especial con la tradición del republicanismo popular.
Entrevista completa a Gargarella:
https://youtu.be/r8VnimavBAg?si=d2RvpvkXnbe8fqDM
Un extracto:
Bibliografía mínima de Gargarella:
Gargarella, Roberto. La sala de máquinas de la Constitución: Dos siglos de constitucionalismo en América Latina (1810–2010). Buenos Aires: Katz Editores, 2014.
Gargarella, Roberto. El derecho como una conversación entre iguales; Qué hacer para que las democracias contemporáneas se abran por fin al diálogo ciudadano. Buenos Aires: Siglo XXI Editores, 2021.
Gargarella, Roberto. Manifiesto por un derecho de izquierdas. Madrid: Siglo XXI de España, 2024. (Edición argentina: Buenos Aires: Siglo XXI Editores, 2023).